Bayrampaşa Belediyesine, 4982 Sayılı Bilgi Edinme Hakkı Kanunu kapsamında iştirak şirketlerinde yönetim kurulu üyeliği yürüten meclis üyeleri, başkan yardımcıları ve bu kişilerin aldıkları huzur haklarına ilişkin resmi sorular yönelttik. Aldığımız cevap tatmin etmedi.
Kamuoyunda ve belediye meclis kürsülerinde uzun süredir dillendirilen iddialara göre;
Meclis Üyeleri, belediye iştiraklerinden BAYTAŞ'ta, Başkan Yardımcıları ise BAYSAŞ'ta yönetim kurulu üyesi olarak görevlendirildi.
Başkan yardımcılarının üst derecelerden aldıkları ana maaşların yanı sıra şirket yönetim kurulu üyesi sıfatıyla ayrıca huzur hakkı diye çifte maaş alması, "tüyü bitmemiş yetimin hakkı yeniyor" ve "kamu zararı oluşturuluyor" eleştirilerini beraberinde getirdi.
Bu iddiaları aydınlatmak isteyen gazetemiz adına, söz konusu isimlerin kimler olduğunu ve ne kadar huzur hakkı aldıklarını 4982 Sayılı Bilgi Edinme Hakkı Kanunu kapsamında resmi dilekçeyle sordu.
Bayrampaşa Belediyesi adına Başkan Vekili İbrahim Akın imzasıyla verilen resmi yanıtta, bilgi talepleri yasal maddelere dayandırılarak reddedildi:
“Başvurunuz ilgili şirketlerce incelenmiş olup, 4982 sayılı Bilgi Edinme Hakkı Kanunu'nun 7. maddesi uyarınca, kurum ve kuruluşlar ayrı veya özel bir çalışma, araştırma, inceleme ya da analiz neticesinde oluşturulabilecek türden bir bilgi veya belge için yapılacak başvurulara olumsuz cevap verebilmektedir. Ayrıca Kanunun 27. maddesinde, tavsiye ve mütalaa taleplerinin bilgi edinme hakkı kapsamı dışında olduğu açıkça hüküm altına alınmıştır.
Ayrıca, kişi bazlı huzur hakkı, ücret, prim ve benzeri mali nitelikteki bilgiler, 6698 sayılı Kişisel Verilerin Korunması Kanunu'nun (KVKK) 3. maddesi kapsamında kimliği belirli veya belirlenebilir gerçek kişilere ilişkin kişisel veri niteliğinde olup, aynı Kanunun 4. maddesinde düzenlenen hukuka ve dürüstlük kurallarına uygunluk ile işlendikleri amaçla bağlantılı, sınırlı ve ölçülü olma ilkeleri çerçevesinde üçüncü kişilerle paylaşılması mümkün bulunmamaktadır.”
Belediyenin gösterdiği yasal gerekçelerin somut hukuki karşılığı olmadığı ve soruların üstünün örtülmeye çalışıldığı şu başlıklarla dikkat çekiyor:
4982 Sayılı Kanun Madde 7 (Özel Çalışma Gerekçesi): Yasa, "ayrı veya özel bir çalışma, araştırma, inceleme ya da analiz neticesinde oluşturulabilecek" belgelerin kapsam dışı olduğunu belirtir.
Oysa talep edilen bilgiler, şirketlerin Genel Kurul Karar Defteri'nde zaten hazırdır. Hazır bir veriyi ilgili tablodan okuyup paylaşmak asla "özel bir çalışma" gerektirmez.
4982 Sayılı Kanun Madde 27 (Mütalaa ve Tavsiye Talebi): Madde 27 – "Kurum ve kuruluşların, faaliyetlerini yürütmek üzere elde ettikleri, bakanlık, dinî, ilmî, ticarî, malî veya hukukî konulardaki tavsiye ve mütalaa talepleri bu Kanun kapsamı dışındadır." Diyor.
Biz belediyeye "Sizce bu etik midir?" şeklinde kişisel bir görüş veya soyut bir felsefi yorum veya kişisel görüş sormadık: doğrudan yürürlükteki mevzuatı ve somut sayısal veri olan ücret miktarını talep ettik.. Yasal dayanak ve ücret sormak mütalaa talebi değildir.
6698 Sayılı KVKK (Kişisel Veri) Bahanesi: Belediye iştiraklerinde görev yapan yöneticilerin aldığı huzur hakları doğrudan kamu kaynağı (halkın vergileri) ile ödenmektedir.
Bilgi Edinme Değerlendirme Kurulu'nun (BEDK) yerleşik kararları uyarınca; kamu ya da kamu iştiraki bütçesinden ödenen huzur hakkı, maaş ve ikramiye gibi kalemler "ticari sır" veya "özel hayatın gizliliği" kapsamında değerlendirilemez. Şeffaflık ilkesi gereği bu bilgilerin halka açıklanması zorunludur.
Belediye hizmetlerinin ve iştiraklerinin şeffaf ve hesap verilebilir olması çağdaş yerel yönetim anlayışının temel şartıdır.
Ancak Bayrampaşa Belediyesinin, 4982 Sayılı Bilgi Edinme Hakkı Kanunu kapsamında gazetemizin verdiği dilekçe ile yönelttiği sorulara yasal dayanağı tartıştırmalı maddelerle kaçamak yanıtlar vermesi, yapılan bazı uygulamaların kamuoyundan gizlendiği şüphelerini güçlendirmektedir. Şeffaflık gerektiren bu sorulara açık ve net bir yanıt verilmemesi, kamu vicdanında soru işaretleri bırakmaya devam etmektedir.